Occidente: el análisis de geopolítica y conflictos

Occidente es, en esta lámina, una unidad política antes que geográfica: el conjunto de Estados que comparten pertenencia a la Alianza Atlántica, a la Unión Europea o a ambas, y que en las últimas dos décadas han descubierto que esa pertenencia no produce automáticamente una posición común.

Lo que atraviesa esta sección

El hilo que recorre casi todos los análisis reunidos aquí es la distancia entre la capacidad económica europea y su capacidad de decisión. La Unión es el mayor bloque comercial del mundo y, en política exterior y de defensa, sigue funcionando por unanimidad: cualquiera de los veintisiete puede bloquear una posición común, y el cálculo de un solo gobierno basta para retrasar meses una respuesta.

Esa asimetría explica episodios que de otro modo parecen desconexos. El procedimiento del artículo 7 contra Hungría lleva años abierto sin desenlace porque su fase sancionadora exige unanimidad del resto. El instrumento que sí ha tenido efecto medible sobre el Estado de derecho no es político sino presupuestario: la condicionalidad en vigor desde 2021, que permite suspender fondos y que bloqueó miles de millones cuando los mecanismos políticos ya se habían agotado.

Las fronteras que no se cerraron

La segunda línea es territorial. La disolución de Yugoslavia produjo siete Estados y dejó al menos dos cuestiones sin resolver (el estatus de Kosovo, que cinco miembros de la Unión no reconocen, y la arquitectura interna de Bosnia) que condicionan la ampliación hacia los Balcanes occidentales treinta años después.

Más al este, el Cáucaso y el Dniéster mantienen entidades que ejercen control efectivo sobre territorio sin reconocimiento internacional. Transnistria, con su franja de tierra entre el río y la frontera ucraniana, y Nagorno Karabaj, cuya población armenia se desplazó en su totalidad en 2023, son los dos casos que esta sección examina con más detalle.

La política interna como variable exterior

La tercera línea es la que más ha cambiado el mapa en los últimos años. Formaciones que hace dos décadas se consideraban marginales gobiernan o sostienen gobiernos en varios Estados miembros, y su posición sobre ampliación, sanciones y presupuesto europeo ya no es una hipótesis sino un factor de cálculo en cada Consejo.

Los análisis de esta lámina tratan ese fenómeno como lo que las encuestas sugieren que es: no una ola homogénea sino partidos con trayectorias nacionales muy distintas (el austríaco FPÖ existe desde 1956, el húngaro Fidesz gobernó primero como partido liberal) que convergen en algunos expedientes europeos y divergen en otros.

El archivo de la región conserva además dos casos que suelen leerse como excepciones y funcionan mejor como advertencias. Uno es un Estado que no figura en ningún mapa oficial pero recauda impuestos, sella pasaportes y mantiene un ejército. El otro es una isla dividida cuya línea de alto el fuego lleva medio siglo sin moverse pese a que, sobre el papel, la totalidad de su territorio es comunitario. Ninguno de los dos se resolvió; los dos se administraron.

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